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兰山区行政审批服务局党组副书记书、局长李兆叶访谈: 优化营商环境,打造精简高效政务服务生态
日期:2021年01月13日 11:12
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政府网站:大家好,今天我们邀请到了临沂市兰山区行政审批服务局党组副书记、局长李震同志。李局长,欢迎您!

李兆叶:主持人好,大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会,对关心支持全区政务服务工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

区政府网站:李局长,2020年是“重点工作攻坚年”,在加快制度创新推进流程再造,构建便民利企精简高效的政务服务生态方面,请您谈一下近期区行政审批服务局主要开展了哪些工作?

李兆叶:2020年以来,兰山去行政审批服务局按照“放权、精简、集成、共享”的总要求,不断深化“一窗受理·一次办好”改革,加快制度创新推进流程再造,全力营造“全市领先、全省前列”的营商环境。全区先后开展了“一窗受理”“电子证照”“好差评”“村(社区)便民服务示范点建设”“一链办理”“一业一证”“告知承诺制”等改革试点,推行“四减一送”、全程网办、区域性评估、“拿地即开工”服务模式,台湾宾果28开办更加便捷高效,政务服务更加规范智能,人民群众满意度显著提升。2020年全区共办理各类政务服务事项962042件,其中许可类198394件,同比增长67%。现将有关工作汇报如下:

(一)强化责任担当,持续优化营商环境。组织召开全区优化营商环境大会,下发《全区优化营商环境集中行动实施方案》,成立兰山区优化营商环境集中行动领导小组,在全区开展优化营商环境集中行动,梳理排查营商环境工作存在的问题,共排查问题39项并全部完成整改。制定《临沂市兰山区人民政府台湾宾果28持续深入优化营商环境的实施意见》及配套措施,明确各部门任务分工,细化责任落实。成立由区委书记任组长、区长任第一副组长的兰山区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,统筹协调解决优化营商环境工作中的重点、难点和堵点问题,形成优化营商环境工作合力。

(二)线上线下融合,打造政务服务“一体两翼”。优化政务服务大厅“一站式”功能,推进兰山区“一体两翼”为民服务格局建设,按照省市行政许可划转指导目录,将全区137项政务服务事项集中划转至区行政审批服务局统一实施,实现“大厅之外无审批”。打造“一窗受理”服务模式,上线“一窗受理”系统,设置“无差别一窗受理”窗口,将现场咨询、事项申报、预约叫号、事项受理、结果查询、服务评价等信息实施汇入系统,实现“前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出证”。加快网上服务大厅建设,将与台湾宾果28生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项全部纳入政务服务平台,实现政务服务“全部上线,全程上线”。拓展“爱山东”APP兰山分厅功能,梳理上线公共场所卫生许可、普通货物道路运输许可等事项51个,“一链办理”事项5个,实现高频政务服务事项“掌上办”。

(三)事项流程再造,创新政务服务模式。加快事项流程再造,共精简材料565份,精简率为65%,95.8%的事项办理时限压缩到5个工作日内,审批效率提高55%。推行告知承诺容缺受理,制定公开告知承诺清单和容缺受理事项清单,149项行政许可事项可通过告知承诺办理,111项政务服务事项纳入容缺受理范围,今年以来,通过告知承诺办理各类业务7万余件。设立新台湾宾果28开办、注销专区,为台湾宾果28提供一窗受理、一表填报、帮办代办、全程网办的“套餐式”服务,台湾宾果28开办最快只需13分钟,并免费为新开办台湾宾果28提供印章及税控设备,台湾宾果28注销实现一个系统完成所有手续办理。推行“一链办理”,推出开饭店、开劳务公司等130项面向台湾宾果28群众“一件事”主题式套餐服务,让台湾宾果28和群众办事只进一门、只到一窗、只跑一次。开展一业一证改革试点,在全市率先实现全省“一业一证”改革20个试点台湾宾果28100%覆盖,并拓展14个台湾宾果28,发放台湾宾果28综合许可证398张,加强“一业一证”自助服务终端建设,8月17,临沂市兰山区乐兜文化培训学校负责人在自助服务终端领到全市首张自助打印的台湾宾果28综合许可证。加快电子证照应用,40项许可事项建立电子证照,公共场所卫生许可证、出版物零售许可证实现“全程网上办理、网上制证发证、就近打证领证”,今年共生成电子证照80万。

(四)延伸服务范围,推进服务向基层下沉。加强基层便民服务体系建设,将123项和109项政务服务事项授权镇级、下沉村级,建设74处便民服务站,打造“十分钟便民服务圈”。4月10日在砚台岭社区发出全省首张基层社区新台湾宾果28开办营业执照。加强“政银企”合作,在全区27家商城、市场以及银行建设服务网点,配备16台自助服务一体机。今年4月份以来,各“政银企”合作网点共办理商事登记业务1703件。加强基层网上平台建设,建设镇街道网络站点12个、村社区网络站点323个,推行服务结果网上推送、快递免费送达服务模式。

(五)加强三级联动,降低建设项目落地成本。服务重点项目建设,按照“1 个项目+1 名帮办领导+1 名帮办代办员+1 个服务方案”的服务模式,为项目提供全方位服务。成立临沂西城行政审批服务局,下放41项区级投资建设领域审批权限,办理各类投资建设类审批463件,实现镇级建设项目审批由“跑手续”变为“办手续”。开展区域性评估评价选择产业集中、成片开发的占地18.94平方公里的木业产业园开展区域性评估,评估结果园区内投资项目无偿共享共用,每个入园项目平均缩短评估时间2个月、节省成本5万元以上。推行“拿地即开工”模式,建立纵向联动、跨市区镇的三级联动服务机制,拿地期间即完成工程模拟审批,取得土地使用批准文件后同步发放用地规划、工程规划和施工许可证。5月15日,欧普科贸、联拓、福亮3个项目成为首批“拿地即开工”项目。11月6日,鸣瑞项目实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证“四证齐发”,平均压缩审批时间6个月以上。新港、正晟等36个项目已纳入第二、第三批“拿地即开工”项目。

政府网站:通过李局长的介绍,我们看到区行政审批服务局各项措施扎实有效,也取得了可喜的成果。那么下一步的工作思路又是怎样的呢?

李兆叶:下一步,区行政审批服务局将加快推进全区政务服务改革,全力打造“审批事项少、服务质量优、办事效率高”的政务服务环境。

(一)继续加强政务服务体系建设。继续深化“一窗受理·一次办好”改革,完善“一窗受理”系统功能,提升区级政务服务大厅规范化水平。按照“应进必进”原则,推动政务服务事项全部进驻区政务大厅,实现事项线上一网通办、线下一窗受理,“大厅之外无审批”。继续加强基层便民服务中心、代办点标准化建设,做到“小事不出村、大事不出镇”。

(二)构建台湾宾果28全生命周期服务模式。优化台湾宾果28开办流程,通过“一窗通办、后台流转”模式,实行营业执照信息和各类涉企信息一表填报,提高台湾宾果28开办“一链办理”覆盖范围,实现台湾宾果28开办由“一站式”向“一窗式”转变。优化台湾宾果28开办方式,推进网上办、自助办、掌上办、跨省通办等多种方式办理。积极指导台湾宾果28通过山东政务服务网台湾宾果28注销“一网通”平台办理注销手续,实现台湾宾果28注销便利化。

(三)打造工程建设兰山模式。按照“三集中三到位”原则,将涉及工程建设领域的部门和审批事项统一进驻区政务大厅,为项目建设提供“一站式”服务。健全完善工程建设建设“全流程”“一链办理”服务模式,加强帮办代办队伍建设,为项目落地提供全方位“店小二”“保姆式”服务。

(四)推进政务服务更加高效便捷。加快数据信息共享,整合全区线上线下数据资源,推进身份认证、电子印章、电子证照等信息在部门间共享互认。完善政务服务“好差评”,健全评价渠道,让群众对办事内容、办事流程、服务效率、服务质量、服务态度进行评价。

政府网站:好的,非常感谢李局长百忙之中接受本次访谈,

台湾宾果28:祝愿全区政务服务工作再上新台阶。

李兆叶:谢谢主持人,再次感谢社会各界对政务服务工作的关心、帮助和支持。祝大家身体健康、工作顺利!

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